關于加強職業培訓管理工作有關問題的通知
各區縣人力資源和社會保障局，日照高新技術產業開發區黨群工作部，各有關職業培訓、教育機構，各有關企業：
為全面推進勞動者終身職業培訓制度，完善職業培訓補貼制度，充分發揮培訓促進就業創業的作用，根據省、市有關文件規定，結合我市實際，現就我市加強職業培訓管理工作有關問題通知如下：
一、明確職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼人員范圍
法定勞動年齡內，具有就業創業能力和培訓需求的下列人員，可參加就業技能培訓或創業培訓，享受職業培訓補貼。對通過初次職業技能鑒定，并取得職業資格證的，可享受職業技能鑒定補貼。
1．貧困家庭子女。貧困家庭子女是指經縣級民政部門按規定認定的低保家庭的適齡人員。提供身份證原件、復印件及低保家庭證明。
2．全日制高等院校在校學生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類學生，下同），提供學生證原件及復印證；離校未就業高校畢業生，提供身份證、畢業證原件及復印件。
3．城鄉未能繼續升學的應屆初、高中畢業生。提供身份證、初高中畢業證原件及復印件。
4．農村轉移就業勞動者（含建檔立卡的適齡貧困勞動力）。提供身份證原件及復印件。
5．登記失業人員。提供身份證原件及復印件。
6．即將刑滿釋放人員。由監獄提供相關身份證明。
7．強制隔離戒毒人員。由戒毒所提供相關身份證明。
8．企業新錄用職工。企業新錄用且簽訂1年以上期限勞動合同的勞動者，可在簽訂勞動合同之日起1年內參加崗前技能培訓。由企業提供身份證復印件及勞動合同復印件。
9．困難企業在崗職工。2019年1月1日至12月31日，困難企業組織開展職工在崗培訓。生產經營出現較嚴重虧損的、連續3個月不能正常發放工資的或有20%以上職工處于待崗狀態的，可認定為困難企業。由企業提供生產經營、工資發放或職工待崗證明材料，需培訓的在崗職工提供身份證復印件。
10．符合政策規定的其他勞動者。
二、積極推進以取得職業資格證書為導向的職業培訓
（一）支持勞動者自主參加職業培訓。為暢通勞動者多渠道、多方式接受職業技能培訓，方便勞動者享受職業培訓補貼，我市支持各類勞動者選擇通過培訓機構、網上培訓、自學等方式，自主參加就業技能培訓學習，取得職業資格證書（含職業技能等級證書、專項職業能力證書，下同）。對培訓機構組織實施并取得職業資格證書的職業培訓，不再執行開班備案、過程監管和結業申請等程序要求。培訓機構按職業資格鑒定有關要求，參加職業資格鑒定考核。
（二）實行個人申領補貼。符合職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼條件的勞動者，在2019年1月1日以后，通過鑒定考核并取得職業資格證書的，實行“個人申領”補貼辦法。
對符合國家、省、市有關規定組織實施并取得職業資格證書的項目制培訓，可由定點培訓機構代領職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。
（三）補貼申領程序。符合職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼條件的勞動者，可向戶籍地、常住地或求職就業地人力資源社會保障部門提供以下材料申領補貼。
1．身份證原件及復印件（或社會保障卡，港澳臺人員可持港澳臺居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證）。
2．職業資格證書復印件。
3．屬貧困家庭子女的提供低保家庭證明；屬全日制高校在校大學生提供學生證復印件；屬離校未就業高校畢業生、城鄉未能繼續升學的應屆初、高中畢業生的，提供畢業證原件及復印件。
4．符合職業技能鑒定補貼申領條件的，應提供職業技能鑒定機構開具的行政事業收費票據（或稅務發票）憑證材料。
各級人力資源社會保障部門根據考核鑒定結果和個人申請，要加強材料審核和信息比對，按要求錄入山東省公共就業人才信息管理系統，經審核后按審批程序發放職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼，堅決杜絕騙取、套取職業培訓補貼等行為。
三、大力推進以提升創業能力為導向的創業培訓
（一）創業培訓機構認定。創業培訓機構實行申請認定管理，由各級人力資源社會保障部門根據當地需要組織實施。按照日政發〔2015〕22號要求設立的創業大學、高等院校（僅限承擔本校區在校大學生創業培訓）均可申請認定創業培訓定點機構。
（二）認定程序。 創業培訓定點培訓機構申報時須向當地人力資源社會保障部門提交書面申請報告，并附以下資料：
1．機構注冊登記證書原件及復印件；
2．機構法人身份證及復印件；
3．本機構培訓專業、收費標準、收費方式、培訓地點、聯系方式等其他相關材料；
4．屬民辦機構的需提供培訓場所產權證明或租用合同原件及復印件。
各級人力資源社會保障部門在收到機構申請后，按照規定條件進行審核合格的，通過網站等渠道向社會公示，公示期5個工作日。經公示無異議的，由各級人力資源社會保障部門認定為定點培訓機構，并將認定的培訓機構名稱、培訓專業（工種）、培訓等級、培訓地點、聯系方式等向社會公開。各地創業培訓機構認定結束后，可組織實施創業培訓工作。創業培訓管理工作，暫按《日照市加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014—2018）》有關要求進行。
四、加強組織實施
各級人力資源社會保障部門要高度重視職業培訓工作，把職業培訓工作作為就業工作的重要環節來抓，可根據本地實際進一步完善培訓工作機制，創新培訓機制，大力開展培訓政策宣傳活動，積極推動全市職業培訓特別是創業培訓工作深入開展。在職業培訓補貼撥付過程中，要嚴把審核關，確保補貼資金安全、規范、高效發放。具體補貼辦法及標準按我市就業補助資金管理辦法有關規定執行。培訓工作中遇到的有關問題，請及時報告市局。
日照市人力資源和社會保障局
2019年7月3日
（此件主動公開）
（聯系單位：市勞動就業辦公室）
